胸怀大局明战略 紧贴实际谋发展

——学习贯彻党的二十届四中全会精神专题

市委常委、常务副市长 谢聪

党的二十届四中全会审议通过的《建议》，科学研判了“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战，系统擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，是指导我们开展工作的纲领性文件。我们要深刻领会全会精神，积极扛使命、强担当，将其转化为推动涟源高质量发展的具体行动和扎实成效。

一、深刻把握“方位”，增强历史主动。《建议》科学判断“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中“承前启后”的历史方位。这就要求我们既要巩固拓展“十四五”打下的坚实基础，又要为2035年基本实现社会主义现代化目标蓄势聚力。具体到涟源而言，“十四五”期间我市改革发展稳定各项工作都取得了良好成效，经济运行总体稳中有进、稳中向好，但有些深层次结构性问题仍未完全解决，比如产业转型步伐不快、财政收支矛盾突出、民生短板较多、风险隐患较多等等，这些问题正是《建议》针对县域经济所指出的瓶颈制约和短板弱项。我们必须胸怀“国之大者”，进一步增强紧迫意识、机遇意识，牢牢把握“十五五”这个关键战略期、窗口期，掌握主动、直面挑战，以更前瞻的眼光分析形势，以更坚定的决心破除障碍，努力在新征程上展现新作为。

二、紧紧锚定“主题”，明确前进方向。《建议》再次将“推动高质量发展”作为核心主题，强调“实现质的有效提升和量的合理增长”，这是立足新时代新征程的战略判断，也是实现中国式现代化的必然要求。我们必须聚焦《建议》确定的战略目标，时刻把高质量发展作为首要任务、把新发展理念作为指挥棒，坚持“稳中求进，实干争先”工作总基调，将涟源的发展置于国家现代化建设和全省全娄底的发展大局中去考量、去推进，确保各项工作的政治性、战略性和前瞻性。特别是当前，要对标《建议》中“构建现代化产业体系”“因地制宜发展新质生产力”“做强国内大循环、畅通国内国际双循环”“统筹发展和安全”等核心要求，立足产业基础、资源禀赋和发展现状，科学编制好涟源“十五五”规划纲要，确保规划的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务都充分体现上级要求、切合发展实际。

三、精准谋划“路径”，提升工作实效。贯彻落实《建议》精神，关键在于用改革的办法破解难题、用创新的思维谋划工作，紧密结合实际、找准实施路径，做到精准施策、靶向发力。一要强化底线思维，筑牢安全屏障。《建议》设立专章对“统筹发展和安全”作出战略部署，强调“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。对于县域治理而言，无论是财政运行、金融安全，还是安全生产、防灾减灾救灾、社会稳定等各方面，都直接关乎发展全局。我们务必牢固树立底线思维和忧患意识，织密织牢各类安全防护网，努力下好风险防控先手棋、打好安全稳定主动仗，以高水平安全护航高质量发展。二要坚持人民至上，彰显民生温度。《建议》明确提出“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”的要求，通篇贯穿“以人民为中心”的发展思想。落实到县域层面，就要更加突出就业优先导向，以更加充分、更为稳定的社会就业促进群众增收致富；就要切实加大民生投入、办好民生实事，不断丰富公共供给、强化社会保障，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三要激发内在活力，拓展发展空间。紧扣《建议》“建设强大国内市场”部署和现代化建设要求，紧盯市委提出的“三一、涟商、文旅、资源”四篇文章，不遗余力强产业、扩投资、促消费，不断激发县域经济活力。特别要牢固树立“项目为王”理念，紧盯国家“两新两重”战略和“十五五”规划方向，紧跟国家宏观政策动向，突出“项目建设、招商引资、争资争项、园区建设、营商环境”五大抓手，加快推进一批具有战略性、标志性、引领性的重大项目，以项目建设为经济高质量发展提供有力支撑。