涟源市“创建省级文明城市重点难点集中整治行动”方案

为持续抓好省级文明城市创建工作，解决创建中存在的一些重点难点问题，市深化省级文明城市创建工作领导小组研究决定，从5月6日起至7月31日，对省级文明城市创建中存在的重点难点进行集中整治。为确保整治有序有效开展，特制订本方案。

一、工作目标

根据省级文明城市创建任务和测评要求，从人民群众最关心的事情和薄弱环节抓起，集中力量，攻坚克难，重点解决城市建设、市场环境、环境卫生、文化环境、交通秩序等方面存在的突出问题,确保我市各项创建指标达标。

二、集中整治重点

（一）城市建设管理（牵头领导：梁毅）

1.城市公共基础设施建设和维护、占道经营现象治理、城区户外广告整治、公益广告设置。（责任单位：市城管执法局）

①加强公共基础设施建设，对城区主次干道坑洼、破损路面进行专项维修，并确保盲道不被占用。

②规范大型货车停车区域。

③对垃圾中转站进行维护清洁，城区公厕实行免费开放，在显著位置设置公厕指引标牌，确保公厕干净卫生。

④维护好城区主干道绿化带花坛，提高城市绿化率。

⑤对沿街商业门店实行“一店一牌”，严格控制多层广告、楼顶广告。城区所有户外广告严格实行统一规划、统一审批、统一管理；所有空置广告位都必须制作公益广告，城区各主要交通路段以及主要公共场所公益广告数量达到30%以上。

⑥严格落实“门前三包”责任制，加大垃圾清运力度。

2.开展“牛皮癣”专项整治。（牵头单位：市城管执法局，城区由城监部门负责，社区、城中村“牛皮癣”按属地管理原则由 “一办两镇”负责，机关院落和家属区由所属单位负责）

3.全面规范住宅小区物业管理。（责任单位：市住房保障服务中心,城区无物业管理的小区按属地管理原则由“一办两镇”负责）

4.开展空中线路专项整治。（责任单位：市科工局、市公安局、市融媒体中心、移动公司、联通公司、电信公司）

（二）市场环境建设（牵头领导：李冰玉）

1.全面加强市场监管，对农贸市场及周边环境进行专项整治，取缔占道经营、无证经营、流动摊贩、马路市场等违法经营行为，解决农副产品交易早市问题。加强对蓝田市场、三角坪市场、荷花农贸市场、六亩塘农贸市场、六十亭农贸市场等城区主要市场的专项整治，做到物品摆放整齐，卫生干净整洁，经营规范有序。（责任单位：市商粮局、市城管执法局、市市场监督管理局、市公安局交警大队、“一办两镇”）

2.加强对开成商悦广场、步步高、世纪华联、好又多超市等城区大型超市乱堆乱放行为的整治，张贴诚信经营标识，配套完善消防设施，畅通消防通道，定期开展志愿者服务。（责任单位：市商粮局、市住房保障服务中心）

3.开展“文明餐桌”行动。经营性公共场所（宾馆、饭店、餐馆等）普遍参与“文明餐桌行动”，倡导“使用公筷公勺”，禁食禁售野味，发动餐饮店、食堂开展“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”创建，在显著位置设有“使用公筷公勺”、“拒食野味”、“文明诚信经营”等温馨提示牌。（责任单位：市市场监督管理局）

（三）环境卫生整治（牵头领导：邓文旦）（责任单位：市卫健局、市整建办、各乡镇、办事处）

1.深入开展爱国卫生运动，整治环境脏乱差。要持续开展村庄清洁行动，突出清洁死角盲区；中心城区的老旧小区、城乡结合部、农贸市场、小餐饮店等环境卫生管理的薄弱环节进行集中整改。

2.加强对城区环境卫生整治的常态化管理。

3.公共场所和窗口单位开展禁烟行动。

（四）文化环境整治（牵头领导：邓文旦）

1.网络环境整治。打击互联网及移动多媒体传播淫秽色情和低俗内容的非法行为。加强网吧监管，安装好网吧监控设备，整治网吧环境卫生，坚决杜绝未成年人上网，取缔黑网吧。（责任单位：市文旅广体局、市市场监督管理局）

2.开展校园周边环境整治。对学校周边200米内的网吧、歌厅、彩票投注站等设施进行清理整顿，对周边“五小”行业无证经营、流动摊贩等进行专项整治，净化校园周边环境。（责任单位：市委政法委、市公安局、市教育局、市市场监督管理局、市文旅广体局）

3.加强对全市“五小”行业专项整治。（责任单位：市卫健局、市市场监督管理局）

（五）交通秩序整治（牵头领导：谭付民）（责任单位：市交通联席办、市交通运输局、市公安局交警大队）

1.规范交通秩序，对乱停乱放、乱闯红灯、攀爬隔离带、逆向行驶、乱穿马路等不文明交通行为进行整治，取缔摩的、黑的等非法营运。

2.完善划定城区交通标志标线和停车位。

3.加强对协警、公交车辆和出租车驾驶员的文明培训。

（六）文明劝导志愿者行动。（牵头领导：梁育清）

1.开展“文明、不文明行为”随手拍活动，加强对不文明行为的劝导和曝光力度。（责任单位：市委宣传部）

2.开展“文明交通伴我行”活动，组织青年志愿者在全市主要红绿灯路口开展文明劝导活动，时间安排：每周2天，上午8:00-10:00（迎检期间另行安排）。（责任单位：团市委）

三、实施步骤

从5月6日开始至7月31日结束，但时间服从任务，如果整治不到位，则根据整治要求相应延长时间。具体工作分三个阶段。

（一）宣传动员阶段（5月6日—5月20日）

1.要按照自身职责，成立专门工作班子，制定好实施方案，制定工作计划，明确具体工作任务，做到责任到人。

2.各相关单位分别召开动员大会，层层动员。

3.各责任单位按照自身工作职责开展好相应的宣传工作，通过宣传车巡回宣传、发放宣传单等多种途径，为强力开展活动营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（5月21日—6月10日）

1.按照各单位工作职责和专项工作方案，集中开展专项整治行动。

2.着力解决创建工作中存在的重点难点问题。

3.突出解决5月14日创文工作领导小组会议交办的事项（见附件）。

（三）巩固提高阶段（6月11日—7月31日）

1.建章立制，建立长效工作机制。

2.长远谋划，建立长期提升目标。

四、工作要求

（一）切实加强领导。各相关市级领导要亲自抓、现场抓，督促各责任单位按照创建工作任务和要求，实地调研，摸清底子，查摆各自工作职责范围内存在的突出问题；要与责任单位专题研究创建工作，制定切实可行的实施方案。各创文工作组从5月20日起，每周一督查一调度，及时发现问题、研究对策、抓好整改。

（二）落实工作责任。分管市级领导负领导责任，责任单位负主体责任，责任单位一把手既要牵头抓总，又要主动沟通，做好协调联络。其他相关责任单位一把手要积极配合，切实解决问题。各重点整治工作相关单位要组建专项工作领导小组，安排专门工作人员开展工作，将每一项工作任务落实到人，做到组织到位、领导到位、措施到位、落实到位。

（三）加强督促考核。市创文办要加强对整个活动的指导、协调和督查，及时对全市各责任单位活动情况进行调度、检查、督办。新闻媒体定期开展新闻舆论督查，对工作情况进行跟踪报道。

附件：5月14日创文工作领导小组会议交办任务清单