涟政办函〔2016〕89号

　　涟源市人民政府办公室

　　关于印发《涟源市用电秩序整治工作方案》的

　　通 知

　　各镇、乡人民政府，蓝田街道办事处，涟源经济开发区及社会事务管理处，市直有关单位：

　　         《涟源市用电秩序整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　涟源市人民政府办公室

　　2016年7月1日

　　涟源市用电秩序整治工作方案

　　当前，我市用电秩序亟待整治，不安全的用电行为严重影响我市经济发展、社会稳定和群众生产生活。为加强用电管理，规范用电秩序，促进经济发展，提高群众生活质量，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以《中华人民共和国电力法》《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》等法律法规为依据，按照“尊重历史、面对现实、规范今后”的原则，全面整治违章用电，打击窃电、非法转供电和破坏电力设施等违法行为，规范用电秩序，促进电力事业健康、持续、快速发展。

　　二、组织领导

　　市人民政府成立加强电力建设工作领导小组，负责涟源市用电秩序整治行动的组织协调工作。

　　领导小组下设三个工作小组：

　　(一)用电秩序规范整治工作组

　　组 长：肖志凌

　　副组长：廖俊军 戴加清 梁健康 吴 晖

　　成 员：刘顶辉 肖少华 吴昭昭 廖满意 向金伟 各乡镇(办事处)的分管电力工作的领导、综治办主任和供电所所长

　　职 责：负责对所有欠费用户和违章用户进行清缴查处，查处违章用电行为；对用电不装表、用电不缴费、收费不上缴、无票收费等行为进行清理整治；清理纠正违规用电协议和用电价格等遗留问题、对贪污挪用电费、内外勾结窃电、侵占国有资产等违法行为进行严肃查处和依法移交司法机关；对刁难、阻碍清缴工作正常开展的行为和突发事件依法进行处置和打击。

　　(二)用电秩序执法打击组

　　组 长：梁革军

　　副组长：傅仲伯 邓育清 杨 军

　　组 员：各乡镇(办事处)的分管政法工作领导、派出所所长张君

　　职 责：对违法用电不接受处罚、阻止执法、恶意制造事端的骨干分子依法进行严厉打击。

　　(三)电力秩序整治督查工作组

　　组 长：肖炳贤

　　副组长：龙立新 杨东文

　　成 员：市监察局1名、市政府督查室1名、刘伟

　　职 责：督查用电秩序规范整治和用电秩序执法打击两个组的工作开展情况；对市级领导交办的用电秩序突出问题开展督查；及时掌握情况，提出工作对策，当好领导小组参谋。

　　三、目标任务

　　(一)坚决取缔危害供用电安全、私拉乱接、擅自转供等违规违章用电行为；

　　(二)对用电不装表、不进表用电、用电不缴费的用户停止供电；

　　(三)对集抄改造用户表计更换到位；

　　(四)对偷电用户予以坚决打击惩处；

　　(五)全部取消优惠电价，按物价目录电价执行到位；

　　(六)建立规范的正常供用电秩序。

　　四、工作步骤

　　(一)前期准备阶段(7月5日- 7月12日)

　　市人民政府组织涟源供电公司、市公安局、市人民法院、市安监局、各乡镇主要负责人召开用电秩序整治工作会议。

　　(二)摸底清查阶段(7月12日-7月17日)

　　对全市范围内违章用电行为、私拉乱接用户进行摸底调查统计。各乡镇由党政一把手负责，对所辖区域内存在的用电秩序问题制定整改方案，限期整改。涟源供电公司对内部工作人员违反《娄底供电公司总经理令营销服务十项禁令》的行为进行摸底清查，结合抄核收百日整治大行动和优质服务整治行动，队伍整风肃纪，切实提高人民群众对供电服务的满意度。

　　(三)宣传发动阶段(7月17日-7月31日)

　　组织召开全市用电秩序整治动员大会，涟源供电公司和各乡镇采取流动宣传车宣传、悬挂标语、发放宣传资料、张贴用电秩序整治通告、电视台滚动字幕宣传等方式，在全市范围内进行大张旗鼓的宣传，让广大群众充分了解用电秩序整治的意义和重要性，为整治行动营造浓厚的舆论氛围。

　　(四)集中整治阶段(8月1日- 9月30日)

　　对当前用电不规范行为进行整治，确保完成目标任务，取缔危害供用电安全、私拉乱接、擅自转供等违规违章用电行为，对集抄改造用户表计更换到位，对用电不装表、不进表用电、用电不缴费的用户，采取停止供电措施，对偷电用户予以坚决打击惩处，全部取消优惠电价，按物价文件电价执行到位直至恢复正常供用电秩序。

　　(五)规范管理阶段(10月1日-12月30日)

　　针对工作中出现的问题，电力部门要进一步加强内部管理，健全各项管理制度。各乡镇、办事处要相应建立健全涉电工作制度，进一步规范用电市场秩序，着力打造我市和谐文明的电力建设环境，促进经济社会超常发展。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，坚定信心。各级各有关部门要充分认识到用电秩序整治问题的复杂性和特殊性，统一思想，加强领导，精心组织，全力推进，确保专项整治行动落实到位。

　　(二)明确职责，加强配合。涟源供电公司作为业务主管部门，要主动履职，积极推进；各乡镇、办事处及市公安局、市人民法院、市经信局、涟源供电公司和市电力执法大队等相关部门要密切配合，形成合力；要加强电力安全工作，为电力供应与使用创造良好的环境。

　　(三)依法惩处不法行为。对在用电秩序整治过程中，不配合装表计量到位、不缴纳电费、不进表用电的，由电力行政主管部门采取停电措施；对抵制阻碍整治工作的，由公安机关坚决依法惩处打击到位；对涉电违法行为，要依法从严处理；对涉电犯罪案件要快速反应、快速侦破，严厉打击涉电违法犯罪行为

　　(四)全面巩固整治成果。整治工作期间及整治任务完成后，要在全市范围内持续加强教育宣传力度，宣传好整治工作成果，强化全市依法用电意识，规范依法用电行为。