学深悟透党的二十大精神

坚定不移发展全过程人民民主

涟源市人大常委会党组书记、主任 梁育清

党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。市人大及其常委会要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推进新时代涟源人大工作高质量发展。

坚持党对人大工作的全面领导，始终保持正确政治方向。发展全过程人民民主关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。党领导人民制定宪法法律，保障人民当家作主；在法律法规实施过程中，依靠党组织领导保证人民当家作主；在党的领导下，拓展和丰富人民当家作主的形式、方法、路径，不断实现人民愿望，维护人民权益。市人大常委会党组要发挥好把方向、管大局、保落实重要作用，确保人大各项工作都在党的领导下有力有序进行。要落实好重大事项请示报告制度，人大重要会议、重要工作、重大事项都要向市委及时请示报告。认真落实中央、省委、娄底和涟源市委人大工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，把党中央关于发展全过程人民民主的工作部署和各项举措落实到人大工作中，切实做到党和国家工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，将“求实效、重结果”作为人大监督工作的出发点、落脚点，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。突出监督重点。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼开展监督。对照年初监督工作计划，听取和审议市人民政府关于计划、预算、决算、国有资产管理、涉农整合专项资金使用绩效、农村安全饮水、公共租赁住房分配和运营管理情况，以及监察委员会专项工作报告等，推动解决制约经济社会发展重大突出矛盾问题。创新监督方式。统筹运用听取审议工作报告、开展执法检查、专题调研等方式，推动“一府一委两院”依法行使职权。组织开展对员额法官、员额检察官的履职评议。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，对政府规范性文件进行备案审查，确保法律法规得到有效实施。提升监督成效。加强审议意见落实情况跟踪监督，注重问题整改，持续追踪问效。将工作评议、满意度测评、代表建议办理等满意度测评结果，作为党委组织部门考察考核参考依据，不断增强监督刚性，真正督出实效。

充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。支持和保障代表依法履职、充分发挥人大代表作用是做好新时代人大工作的基础。做好代表选举工作。坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事，保障人民选举权和被选举权。加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，确保选举工作风清气正。加强代表工作能力建设。做实做细人大代表培训工作，建设好人大代表工作信息化平台，充分发挥全市20个乡镇街道人大代表联系群众工作室、92个村社区人大代表联系群众工作点的作用，丰富代表履职的形式内容，支持和保障代表更好依法履职。加大代表议案建议督办力度，推进“内容高质量、办理高质量”。发挥好代表作用。认真落实市委、人大、“一府一委两院”领导班子成员和市人大常委会专职委员及政府组成部门负责人联系市人大代表的工作制度，密切同人民群众的联系。近三年来，全市乡镇共征集民生实事569个，人大代表提出项目数391个，入库项目数293个，人代会上候选项目174个，票决71个，投资额达11亿余元，受益群众9万余人，得到群众广泛认可。下一步，要进一步健全完善民主决策、民主管理、民主监督机制，通过市乡两级联动，凝聚社会各界共同推进民生实事的强大合力，把群众盼的、政府干的紧密连在一起，通过代表参与监督，增强为民办实事的综合效益，让人民群众有更多获得感、幸福感。

强化政治机关意识，加强人大自身建设。牢牢把握新时代人大“四个机关”定位，坚持以政治建设为统领，弘扬自我革命精神，统筹推进人大机关思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，强化理论武装，加强专业知识学习培训。持续深入开展“大学习、大调研、大提升”活动，继续办好人大机关“文明讲堂”，不断提升人大工作规范化水平和人大干部的履职能力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力发扬实事求是、真抓实干的优良作风，把市人大及其常委会建设成为坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，为发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出新贡献。