大会现场

市委副书记、代市长伍鹤群作《政府工作报告》

梁育清主持大会

10月28日上午，涟源市第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕，来自全市各行各业、各条战线的新一届市人大代表，肩负全市人民重托，意气风发共聚一堂，共商涟源高质量发展大计。

大会主席团常务主席伍鹤群、周杨、梁育清、周惠军、李付明、梁毅、邱超文、肖炳贤、颜新和在主席台前排就座。

应邀在主席台就座的还有：市委常委，市人武部政委，市人大常委会副主任候选人提名人选，市人民政府副市长和副市长候选人提名人选，市政协副主席和副主席候选人提名人选，娄底高新区党工委副书记、管委会副主任，法检“两长”(候选人提名人选)，其他在职市级领导，退休的市级正职领导，退休的市十八届人大常委会副主任，主席团成员中是本届代表的市十八届人大常委会专职委员，各代表团团长。

娄底市委派驻涟源两会期间驻会工作指导组组长、市委机构编制委员会办公室主任、市委组织部副部长李腾云到会指导，并在主席台就座。

本次大会应到代表361人，实到代表342人，符合法定人数。8时30分，大会主持人梁育清宣布大会开幕，全场起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市委副书记、代市长伍鹤群代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

伍鹤群在报告中回顾了过去五年全市经济社会发展取得的成绩。他说，过去五年，在市委的坚强领导下，我们紧扣“三高四新”美好蓝图和“一区三基地”战略定位，打赢了一场又一场攻坚战，取得了一项又一项新突破。地区生产总值从299.1亿元跃升至404.4亿元、年均增长5.7%；三次产业结构由16.6:34.0:49.4优化为14.8:34.2:51.0；地方一般公共预算收入稳定在9亿元左右，全体居民人均可支配收入达23723元、年均增长6.9%，累计有18项工作获省政府通报表扬。这五年，我们凝心聚力强实体，工业脊梁挺得更直；这五年，我们因地制宜兴文旅，山水名片擦得更亮；这五年，我们统筹城乡促融合，和美画卷铺得更广；这五年，我们破立并举抓改革，开放步伐迈得更实；这五年，我们倾情倾力惠民生，幸福成色蓄得更浓；这五年，我们统筹兼顾守底线，平安基石筑得更牢。

伍鹤群说，今年来，我们锚定“一极两城三基地”战略定位，紧扣“工业强市、文旅兴城”发展主线，承压前行、创新实干，基本实现“开局八好”目标，为第十八届政府收好官、新一届政府起好步奠定了坚实基础。上半年，完成地区生产总值202.3亿元、增长3.9%，高于全省平均水平1.2个百分点，10项主要经济指标有7项排名娄底前三位。1-8月，争取“三类”项目22个；新签约引进实体产业项目19个，新注册“湘商回湘”企业8家；120个市本级重点建设项目开（复）工81个、竣工27个；城镇新增就业5952人，农村劳动力转移就业8610人。从当前走势看，全市经济运行稳中向好、稳中提质，各项主要指标保持在合理区间。

实践告诉我们：只要全市一盘棋、上下一条心，就没有战胜不了的困难，就没有实现不了的目标！我们真切体会到：必须坚持党的领导不动摇，必须坚持实体强基不偏移，必须坚持改革创新不停步，必须坚持人民至上不懈怠，必须坚持牢守底线不松劲，必须坚持实干争先不躺平。

伍鹤群在报告中提出了今后五年全市经济社会发展主要目标任务。

今后五年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实娄底市第七次、涟源市第十四次党代会精神，锚定全省“三高四新”美好蓝图，对接娄底“一谷两区四城”发展布局和“材料谷”建设，紧盯“一极两城三基地”战略定位，坚持稳中求进、实干争先工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“工业强市、文旅兴城”发展主线，落实“五抓五强”重点任务，以“争先大湘中”的信心和决心，全力以赴推进现代化建设，着力打造活力、品质、和美、幸福新涟源。

主要奋斗目标是：到2030年，地区生产总值突破550亿元，规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均增速分别达到5.0%、3.0%、5.0%、6.0%以上，地方一般公共预算收入达到15亿元以上，城乡居民收入增速高于经济增速，县域经济综合实力进入湘中第一方阵。

伍鹤群指出，要实现这些目标，必须完整准确全面贯彻新发展理念，以重点突破带动整体提升，始终做到“六个聚焦”：聚焦产业强链，锻造高质量发展硬核支撑；聚焦创新开放，激发高质量发展强劲活力；聚焦城乡融合，彰显高质量发展内涵品质；聚焦绿色转型，厚植高质量发展生态优势；聚焦治理增效，守牢高质量发展安全底线；聚焦民生改善，共享高质量发展幸福成果。

伍鹤群强调，2027年，是新一届政府任期的开局之年，是实施“十五五”规划的提速之年。做好明年的政府工作，意义重大、影响深远。主要预期目标是：经济增长5.0%以上，其中三次产业分别增长3.5%、6.0%、5.0%；规模工业增加值增长6.0%，固定资产投资增长3.0%，社会消费品零售总额增长5.0%，地方一般公共预算收入增长2.5%；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速；节能减排完成省定任务。

伍鹤群提出了2027年要重点抓好的八个方面的工作：抓实产业集群攻坚，做强县域经济主引擎；抓实平台提级赋能，夯实县域发展硬支撑；抓实内需扩量提效，激活经济增长动力源；抓实改革开放创新，培育新质生产新活力；抓实乡村全面振兴，绘就宜居宜业实景图；抓实绿色低碳转型，擦亮美丽涟源金名片；抓实民生福祉增进，答好共同富裕必答题；抓实风险防范化解，构建平安涟源大格局。

就如何加强政府自身建设，伍鹤群指出，使命重在担当，实干铸就实绩。政府将持续加强自身建设，把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，突出政治引领，让忠诚品格更加鲜明；恪守人民至上，让服务温度更加可感；严格依法行政，让权力运行更加规范；倡导实干争先，让政务服务更加高效；全面从严治党，让政治生态更加清朗；努力打造法治、高效、务实、清廉的人民满意政府。

会议审查了关于涟源市2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、关于涟源市2026年财政预算执行情况与2027年财政预算草案的报告（书面）；表决通过《涟源市第十九届人民代表大会第一次会议选举办法》。

不是代表的在职市级领导；市直机关单位负责人；市十六届政协委员；在涟湖南省第十四届人大代表；不是代表的乡镇长、街道主任，人大正副主席和街道工委正副主任；特邀退休的原市级正职领导；退休的市十八届人大常委会副主任；特邀部分单位主要负责人列席会议。