涟源市深化省级文明城市创建工作领导小组办公室文件

涟创办发〔2020〕6号

2020年涟源市续创省级文明城市社会宣传工作方案

根据娄底市创管办《2020年娄底市创建全国文明城市社会宣传工作方案》的通知要求以及我市省级文明城市创建工作具体安排，制定本方案。

一、指导思想

以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，坚定自觉地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持以文化人、活动育人，

坚持持续发力、常态长效，坚持重心下移、无缝覆盖，坚持品质品位、入脑入心，大力营造浓厚社会氛围，使创文宣传主阵地更加巩固、主旋律更加高昂、正能量更加强劲，为续创省级文明城市提供强大推动力。

二、公益广告宣传

（一）对标对表

各有关单位根据各自职责，对照《2020年涟源市续创省级文明城市公益广告宣传工作细则》（见附件）要求，高标准抓好落实，市创文办将组织开展专项督查。

（二）清理整顿

市城管局牵头，各乡镇、街道、娄底高新区及其社会事务管理处、市直有关单位各司其职，负责所属区域和路段的户外广告集中整治行动，对违规设置和影响市容市貌的户外广告和标语进行全面拆除，5月底前拆除到位。

（三）突出重点

1、对照“100米内能看到公益广告、宣传内容齐备、公益广告融入城市景观”的测评标准，统筹做好各类场所的宣传工作，对尚不能达到标准的街道、路段、社区、小区、公园、广场、车站、商场、宾馆、酒店、单位院落等地，各责任单位要迅速找准问题、制定措施、压实责任，切实做好查漏补缺工作。6月10日前到位。

2、市委宣传部、市文旅广体局组织实施，将创文宣传深度融入文化体育场所，对重点文化体育场馆的公益广告进行优化设计、提质升级，各电影院在放映影片前插播一幅（个）公益广告（视频）。市城管局组织实施，选择一批大型公共建筑物和重点商业建筑，开展创文宣传，提高公益广告品质和社会关注度。

3、结合贯彻实施《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，以时代楷模、道德模范、身边好人、文明家庭、文明市民、新时代好少年、新乡贤等为宣传对象，以宣传栏、宣传橱窗、宣传海报、公益广告、微视频等方式，在全市城乡社区、街道、农村、学校、车站、公园、广场、文化场馆等地实现典型宣传全覆盖，形成强大的社会正能量。

4、当前我市社会宣传成品点多面广，管理难度不断增大。各级各有关部门要按照“谁设置，谁管理、谁维护”的原则，明确专人负责，及时做好更新、维护工作。城市管理和综合执法部门在审批户外公益广告建设时应加强与宣传部门沟通，注重公益广告与城市景观的协调性和各部门宣传的协同性，防止公益广告“乱搭乱建”，力争打造一批高品质的公益广告成品。

三、主题活动宣传

（一）“我办事、您省心”优质服务大比拼活动。各窗口单位大力巩固“不忘初心牢记使命”教育活动成果，以深化“放管服”改革为突破口，以改革行政审批制度、压缩审批时限、减少审批事项、优化审批程序、提高服务效能、推进政务公开信息化、加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设等为手段，深入开展“我办事、您省心”优质服务大比拼活动，着力打造人民满意的服务窗口。在主流媒体及微信公众号设置优质服务大比拼展示台，并线上听取市民建议意见。（责任单位：市行政审批局、各窗口服务单位、各乡镇街道、娄底高新区及其社会事务管理处）

（二）“诚信涟商”建设活动。重点针对制售假冒伪劣商品、发布虚假违法广告、拖欠农民工工资、不履行法院判决、环保违法等严重失信现象，面向广大企业、商家开展“诚信涟商”建设活动，建立“红黑名单”制度，宣传推介一批“诚信企业”“诚信商家”，对严重失信的企业和商家实行“黑名单”管理，从工商登记、政府采购、银行贷款、申请政府性资金等方面予以限制，营造“让守信者受益、失信者难行”的营商环境。（责任单位：市发改局、市人民法院、市市场监管局、市商粮局、市人社局、市生态环境局、市行政审批局、市工商联等）

（三）“我文明·我代言”“不文明·随手拍”主题宣传教育活动。以提高市民公德意识、打造“通情达理、文明有礼的涟源人”为目标，发动广大群众随手拍，举办“不文明·随手拍”活动，对乱穿马路、乱停车辆、乱丢垃圾、随地吐痰、损坏公物以及破坏环境卫生、在公共场所吵闹、在公共场所吸烟等不文明行为进行曝光，将行为恶劣、屡次不改的行为人记入不良信用记录名单，将公职人员和企事业单位员工的不文明行为通报单位并记录在案，与文明单位评选、考核挂钩并扣减文明单位奖金。（责任单位：市委宣传部、各乡镇街道、娄底高新区及其社会事务管理处）

（四）其他阶段性主题活动。根据规定时间节点和创文工作进展，按要求开展好“我们的节日”、文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上网、垃圾分类宣传、法治宣传、环保宣传、科技科普宣传、食品安全宣传、“119”消防日、世界水日、消费者权益保护日、反邪教宣传、国防教育、传承好家风好家训等主题活动。（责任单位：各有关单位）

四、工作要求

（一）分解任务、压实责任。各乡镇街道、娄底高新区及其社会事务管理处及相关责任单位要根据本方案的要求，深入分析、认真研究，制定切实可行的实施方案，将工作任务和责任压实到具体单位和人员，作出时间安排。

（二）严格标准、注重实效。社会宣传工作承担着营造浓厚社会氛围，凝聚创文工作力量，提高市民文明素质，推动续创省级文明城市工作向纵深发展的重任，必须高标准、严要求、重品质、出实效，坚决反对走过场、搞形式。对工作流于形式的，一经发现，按有关要求予以严肃处理。

（三）及时整理、做好宣传。各有关单位在平时的工作中要注重文件资料、图片资料、影像资料的归档整理，建立专门档案。要及时总结社会宣传工作特色、亮点和经验，做好宣传报道，扩大工作影响。

附件：2020年涟源市续创省级文明城市公益广告宣传工作细则

涟源市深化省级文明城市

创建工作领导小组办公室

2020年5月9日

附件

2020年涟源市续创省级文明城市公益广告宣传工作细则

一、公交车、公交站台

1、公交车车身和车内有公益广告；

2、公交车内有明显禁烟标识；

3、每个公交站点正反面各设置不少于1幅公益广告，并常年保持，做好清洁维护工作；

4、每条街道的公交站台正面，至少有1幅未成年人思想道德建设公益广告；

5、杜绝低俗商业广告和乱贴小广告。

二、背街小巷

1、针对社区创文宣传教育工作实际需要，因地制宜制作公益广告，突出宣传实效；

2、临街面电子显示屏滚动播放公益广告，公益广告播放时长达到所有广告时长的1/3以上；

3、杜绝乱贴小广告。

三、主次干道、商业大街

1、街道每100米内至少有一处显眼的公益广告；

2、在街道显眼位置设置不少于1处精神文明建设宣传栏，宣传栏要求有文字、有图片；没有条件设置精神文明建设宣传栏的次干道可通过文字、图片或视频等形式宣传精神文明创建内容，商业街道有道德模范、身边好人等先进典型的宣传展示；

3、在街道显眼位置设置不少于1处未成年人思想道德建设公益广告；

4、临街面电子显示屏滚动播放公益广告，公益广告播放时长达到所有广告时长的1/3以上；

5、杜绝乱贴小广告。

四、出租车

1、车内因地制宜设置1处公益广告；

2、出租车顶灯滚动显示公益广告，公益广告播放时长达到所有广告时长的1/3以上。

五、政务大厅

1、在大厅门口或大厅显著位置展示政务服务规范；

2、在大厅门口或大厅显著位置设置志愿服务站点标识；

3、在大厅门口或大厅显著位置设置3处以上公益广告；

4、大厅内设置明显禁烟标识。

六、宾馆饭店（不含小餐馆）

1、显著位置展示宾馆、餐饮行业管理、服务规范；

2、用餐区显眼位置设置1处以上“公筷公勺”“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”的温馨提示；

3、大厅显著位置至少有1处高标准公益广告；

4、大厅内设置明显禁烟标识；

5、星级宾馆酒店有文明旅游宣传。

七、实体书店

1、显著位置展示书店行业管理、服务规范；

2、书店显著位置至少有1处高标准公益广告；

3、书店内设置明显禁烟标识。

八、商场、超市

1、显著位置展示本行业管理、服务规范；

2、在商场大门进出口等显著位置各设置1处以上高标准公益广告；

3、商场显著位置设置明显禁烟标识；

4、杜绝乱贴小广告。

九、网吧

1、在经营场所入口处显著位置设置“未成年人禁止进入”的警示标志；

2、在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和《营业执照》；

3、室内显著位置设置明显禁烟标识；

4、室内外显著位置制作1幅以上公益广告。

十、公园、广场

显著位置设置1处以上公益广告景观小品；

因地制宜设置公益广告，品位良好，其中未成年人思想道德建设公益广告不少于1处；

3、显著位置设置不少于1处精神文明建设宣传栏，宣传栏要求有文字、有图片；

4、显著位置宣传展示道德模范、身边好人等先进典型；

5、设置学雷锋志愿服务站点醒目标识；

6、运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝；

7、杜绝乱贴小广告。

十一、农贸（集贸）市场

1、市场进出口和市场内显著位置各有1处以上公益广告；

2、杜绝乱贴小广告。

十二、校外未成年人心理健康辅导站

显著位置设置教育保护未成年人健康成长的公益广告。

十三、乡镇、街道

1、主要街道每100米内至少有一处显眼的公益广告，其中每条街道的未成年人思想道德建设公益广告不少于1处；

2、杜绝乱贴小广告；

3、在乡镇、街道显著位置设置市民公约或居民公约；

4、在乡镇、街道综合文化站显著位置设置一处以上核心价值观公益广告；

5、乡镇、街道综合文化站开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动（三种及以上）。

十四、公共文化服务设施（图书馆、文化馆、少年宫、未成年人心理健康辅导站）

1、在大门、大厅及主要场馆分别设置1处以上公益广告，其中核心价值观公益广告不少于1处；

2、在显著位置公示服务项目、开放时间及免费开放情况，如有收费项目，列出项目内容和收费标准。

3、在门口或大厅或其他显著位置设置明显志愿服务站点标识，室内设置明显禁烟标识；

4、在大门、大厅或主场馆设置道德模范等先进模范的专题展览（有5块及以上宣传展板或者5个及以上先进模范展示）。

十五、火车站、汽车站

1、在门口或大厅或其他显著位置设置志愿服务站点明显标识；

2、在进站口、出站口、售票处或候车室设置文明旅游提示牌或宣传牌；

3、在显著位置因地制宜设置公益广告，品位良好，其中未成年人思想道德建设公益广告不少于1处；

4、室内外设置明显禁烟标识；

5、显著位置宣传展示道德模范、身边好人等先进典型。

十六、中小学校

1、在校内主要通道显著位置展示学生守则和社会主义核心价值观24字；

2、校内有“新时代好少年”等未成年人先进典型的宣传；

3、教室内悬挂张贴社会主义核心价值观内容；

4、制作文明校园创建、校风校训、校园文化的宣传标语、展板或文化墙等宣传载体；

5、教育引导学生背诵社会主义核心价值观24字，知晓文明校园创建工作，参加学雷锋志愿服务；

6、校内刊播公益广告，氛围良好。

十七、社区

1、在社区大门口或主通道显著位置展示市民公约或居民公约；

2、社区内显著位置设置公益广告，氛围良好，其中未成年人思想道德建设公益广告不少于1处；

3、社区综合文化服务中心设置核心价值观或其他公益广告；

4、社区居委会或社区综合文化服务中心显著位置设置志愿服务站点明显标识；

5、社区内显著位置设置精神文明建设宣传栏；

6、社区内显著位置宣传展示道德模范、身边好人等先进典型。

十八、小区

1、小区门口或主要通道显著位置设置公益广告，氛围良好；

2、小区门口或主要通道或休闲广场或居民楼栋显著位置宣传展示市民公约或小区居民公约。

十九、主要交通路口

各交通路口电子显示屏滚动播放公益宣传标语，交通隔离栏制作公益广告。

二十、医院

1、在医院门口或门诊大厅显著位置宣传展示医院行业规范；

2、在医院门口或门诊大厅显著位置设置志愿服务站点明显标识；

3、在医院门口或门诊大厅或其他显著位置刊播公益广告，氛围良好；

4、在室内设置明显禁烟标识；

5、在进入医院主要通道和门诊大厅宣传普及公共卫生知识、倡导文明健康生活方式的科普知识；

6、杜绝乱贴小广告。

二十一、银行网点、营业厅

1、在显著位置展示相关行业规范；

2、在显著位置制作1处以上公益广告，品位良好；

3、在显著位置设置明显禁烟标识。

二十二、建筑工地围挡

1、围墙围挡整齐无破损，高度、材质达到建筑规范要求；

2、公益广告面积占建筑工地围挡墙体面积的30%以上，在学校周边区域建筑围挡注重开展未成年人思想道德建设宣传；

3、公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合，与城市历史文化相承接，与市民接受方式和欣赏习惯相契合。

二十三、出入境大厅

1、在门口或大厅显著位置展示相关行业规范，设置志愿服务站点明显标识和禁烟标识；

2、在显著位置刊播公益广告，品位良好；

3、在志愿服务站点摆放文明旅游宣传资料。

二十四、建成区外的行政村、社区

1、在显著位置展示村民公约或居民公约；

2、在显著位置设置公益广告，与环境相协调；

3、在行政村、社区综合文化服务中心设置核心价值观或其他公益广告，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动（必须具备2种及以上），举办未成年人教育活动。

二十五、景区景点

1、在景区入口或游客中心显著位置设置志愿服务站点明显标识和禁烟标识；

2、在景区入口、游客中心等显著位置刊播公益广告，制作景观小品，开展文明旅游宣传，品位良好。

二十六、青少年课外活动中心（青少年宫）

1、在大门、大厅或主要场馆刊播公益广告，开展未成年人思想道德建设宣传；

2、在大门、大厅显著位置设置志愿服务站点明显标识和禁烟标识；

3、在大门、大厅或其他显著位置设置道德模范等先进模范的专题展览。

二十七、爱国主义教育基地

1、在大门、大厅及主要场馆设置公益广告，氛围良好；

2、在显著位置公示服务项目、开放时间及免费开放情况；

3、在门口或大厅显著位置设置志愿服务站点明显标识和禁烟标识；

4、在大门、大厅或其他显著位置设置道德模范等先进模范的专题展览。

二十八、校外培训机构

在显著位置刊播公益广告，开展未成年人思想道德建设宣传。

二十九、电影院

1、在门口、大厅等显著位置制作社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设等公益广告；

2、各影厅在电影放映前，插播一幅续创省级文明城市公益广告。