国家安全生产监督管理总局检查组来我市检查安全生产

　　市委副书记、市长宋建明(前排右一)在接受安检，准备下井实地检查安全生产。

　　安全宣传深入校园

　　2015年，我市高度重视安全生产，安全认识全面深化；强化安全责任，奖惩兑现坚决，突出工作重点，专项整治强劲有力；瞄准创建目标，工作推进有条不紊；夯实基层基础，全面提高本质安全。修正制订出台相关文件，共与企业开展安全生产谈心对话726场，通过谈心对话，精准指导帮扶企业开展安全生产工作。加强以安监站为核心的机构网络建设，常“督安”抓“一岗双责”。每月组织全市各级各部门领导干部深入一线督查安全生产工作。全市各级领导干部带队检查共10212次，检查生产经营单位1728家次，整改安全隐患5126处。 牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，始终把煤矿安全摆在非常重要的位置，一切工作的落脚点都是为了煤矿的安全生产，一切工作为煤矿安全生产服务。时时刻刻将煤矿安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚决贯彻落实上级关于安全生产工作的指示精神，依法治安、铁腕治安，把安全生产工作做为政治工程、生命工程、民生工程来抓，做到安全监管不放松，安全标准不降低，安全检查常态化，安全效果明显提高。

　　安全监管创佳绩

　　我市是产煤大市，煤矿安全是全市安全工作的重中之重，在市委政府的坚强领导下，在各级各部门的鼎力支持下，以及该局干部职工的共同努力下，依法关闭落后小煤矿，成效显著。到2015年底，全市已顺利对57对落后小煤矿依法实施关闭，其中直接关闭煤矿48对，整合关闭煤矿5对，限期退出煤矿4对，关闭率达61%。在依法关闭的落后小煤矿中，煤与瓦斯突出矿井关闭了25对，达到54%，淘汰落后产能334万吨。在57对关闭矿井中,2015年9月30日48对矿井已按标准关闭到位，并通过了省人民政府关退工作领导小组的抽查验收，11月27日关闭的5对矿井正在按标准关闭之中，4对限期退出矿井已签订了协议，按规定将在2018年底关闭到位。

　　市安监局严格落实《涟源市安全生产谈心对话活动实施方案》精神，就煤矿安全生产、标准化建设、隐患排查治理、小煤矿关闭退出等热点、难点问题与煤矿主要投资人、矿长、安全生产管理人员开展谈心对话，谈心对话25次、 200余人次。定期进行教育培训，通过观看安全警示片、再教育再培训等途径，在全市煤矿广泛凝聚起了“安全生产大于天、没有安全就没有发展”和“红线意识必须天天树、安全生产必须时时抓”的思想共识。

　　通过多措并举，形成合力，2015年我市各类生产安全事故与去年相比分别下降25%和12.5%，荣膺2015年湖南省、娄底市安生产先进县市。

　　机构改革促发展

　　机构改革后的安全生产监督管理局，再次把安全责任扛在肩上，团结拼搏，实干担当，平稳驶入机构改革的快车道，鼓劲加油，迅速打开工作局面，正以新的劲力和新的境界疾速进击。

　　市安全生产监督管理局党组一班人，紧紧抓住机构改革的契机，以清醒的头脑、清晰的思路、清正的作风、齐心协力打造“团结、务实、廉洁、高效、创新”的安全工程。原安全生产监管管理局和煤炭局两套党组班子，率先垂范，在市委常委、政法委书记梁小兵、副市长梁毅的指导下，带头唱好互补歌、演好将相和、奏好协调曲、开好群英会。实行职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；日常工作分，突击工作合；线上工作分，全局工作合，各项工作尽快形成了新格局。

　　新任党组书记、局长肖笑华，上任伊始，广泛征求和认真听取原安全生产监督管理局和煤炭局两套领导班子成员的意见和建议，统一思想认识，共谋安全发展大计。与中层骨干交心通气，融洽感情，帮助他们释疑解难。党组一班人思想高度统一，全局干部职工齐心协力，做到了相互尊重不骄傲、相互信任不猜疑、相互谅解不计怨、相互支持不推诿，这种优良作风在全局干部职工中蔚然成风。

　　党组书记、局长肖笑华非常重视队伍建设，挤出时间和精力，深入干部职工中调查研究，从强化干部队伍建设入手，思想上为干部职工强心健骨，工作上替他们壮胆撑腰，生活上为他们排忧解难，大大增强了干部职工干事创业的活力，全局很快呈现一个政通人和，百业待兴的喜人局面。

　　“改革是生产力，发展才是硬道理。”局长肖笑华通过整整一个星期的调查研究，针对机构改革后平稳过渡达成了开识，在第一次党组班子会议上，一致通过了“动中求稳、稳中求定、定中求活”的工作方针，制订了10个工作要点。

　　坚持一个中心：即以安全生产为中心，制定科学依据，努力把安全工作作为创建和谐涟源的第一要务。掌握两个情况：即掌握干部职工的思想动态，尽快澄清编制、人员和职能“三定”方案。抓好三项建设：即抓好领导班子、干部队伍、作风建设。做到四个保证：即坚强有力的组织保证；政令畅通的纪律保证；社会稳定的政治保证；廉洁务实的作风保证；建立“五包”责任制：即包干部职工的思想发动；包机构改革平稳过渡；包召开好中层骨干人员会议；包集体财产安全完整；包各项工作正常开展。坚持六个不准：即不准乘改革之机，向企业伸手要钱要物；不准乘春节之机乱发奖金补助；不准公车私车和公车私驾，不准丢失集体办公用品；不准超标准接待，值班时间不准摆水果、香烟。用人七个标准：即德才兼备、改革创新、廉洁奉公、勤政为民、团结战斗、真抓实干、作风严谨。严禁八种非正常行为：即严禁乘改革之机向领导伸手要权要官；严禁拉帮结派；严禁阳奉阴违；严禁阿谀奉承；严禁欺上瞒下；严禁假公济私；严禁加重企业负担，严禁上班时间做与工作无关的事情。搞好九项服务：即一切工作服务于机构改革；服务于安全生产工作；服务于党的建设；服务于党风廉政建设主体责任和监督责任；服务于群众；服务于财源建设；服务于后期保障；服务于精准扶贫，服务于各项中心工作的需要。努力抓好十项工作：即安全生产、党群党务、队伍建设、社会治安、财源建设、计划生育、作风建设、廉政建设、老干和其他各项工作。

　　市安全生产监督管理局，在机构改革中，不断研究新情况，解决新问题，探索新经验，摸索新途经，安全生产显露生机。煤矿安全监督体制机制大为完善。煤监站由6个撤并为3个，煤监员驻矿监管实行驻矿监管组制度，每个监督组由3至4名煤监员分3班跟班监管。全体煤监员从人事安排宣布之日起全部到岗到位，坚守责任，实干担当，安全生产工作开局良好。

　　机构改革，其根本的目标是进一步解放和发展社会生产力，促进各项工作高速高效向前发展。市安全生产监督管理局在机构改革中，把新体制的建立作为一种契机，充分利用各种有利条件，理顺发展思路，注意工作方法，以快捷的速度和切实有效的措施解决在机构改革中存在的各种问题，全局各项工作在高度统一中有条不紊运行，确保了机构改革的正常运转。