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【主持】听众朋友，继续大兴调查研究的话题，请听新闻专题，“迈开双腿找问题，直通民心解难题 --市委书记调研城乡农贸市场整治的启示”。人间烟火气，最抚凡人心。农贸市场是城市、乡村烟火气息最浓郁的地方，最能直观体现城乡建设水平的地方。今年四月份开始，市委书记刘杰和有关部门、乡镇开展整治农贸市场专题调研，一项项治理占道经营、环境脏乱等难题。透过这次调查研究，一条问需于民、问计于民，直通民心寻找解决“急难愁盼”“金钥匙”的思路清晰呈现。

【播音】“问题要睁开眼睛看，张开耳朵听，真正走到群众身边，走进群众心里，才能不骛虚声，只图实干”，这是刘杰为这次调研定下的规矩。志不求易者成、事不避难者进。我市共有农贸市场71家，这次调研针对占道经营边整治边反弹等“顽瘴痼疾”，选择体量最大的城区三角坪农贸市场、管理体制不顺的杨市镇农贸市场、基础设施欠账严重的茅塘镇农贸市场等三个样本点，从最棘手的地方把脉问诊。

三角坪农贸市场老区建于60年代，新区建于2008年，城区主干道在此架桥跨越涟水，每天约有60吨蔬菜在这里集散，人流量多时达1.2万/天，是城区的“菜篮子、米袋子”。随着时代的发展，市场逐步饱和，一直处于超负荷运行状态，场地阴暗、排水不畅、卫生状况差等问题突出。与三角坪农贸市场一路之隔的三角坪商业广场，由于电商兴起，产业转型，大部分店铺关门，143个铺面只有约20户在经营，人流稀少、生意凋零。老市场挤不进，新市场不愿进，占道经营现象按下葫芦浮起瓢，屡禁不止。

【现场】“每天早晨，摊贩进行“封路式”经营，我们去上班，车子都开不出来，严重影响了交通通行，并且存在重大的交通安全隐患，请相关职能部门予以整治管理，解除隐患。”“疫情期间本来生意就不好，现在摊子也不让我们摆，我们的生活更难了。”

【播音】看到有摊主挤着往马路中间招揽顾客，刘杰连忙劝阻。

【录音】市委书记刘杰：“我们会设置一些栏杆，你们可以到栏杆里面卖东西，这样就安全一些。你在马路边摆摊，万一有车辆失控冲过来，撞到你们怎么办。”

【录音】摊主肖子湘：“不要紧的，不会有这种事发生的，摆在这里生意好一些。”

【录音】刘杰：“你不担心、我们担心，保证你们的安全是我们的责任。”

【录音】摊主肖子湘：“你太关心了、你太关心了。”

【播音】不惜冒着被车辆撞着的风险做个小生意，贩菜人的心理让刘杰十分揪心，看来整治马路市场不能片面强调规范，疏堵结合的分寸要把握好。

【现场】“市场进来的过道太窄了，环境也差，顾客进不来，大家图方便，都到市场外面买东西。”“人家摆出来，我不摆，心里过不去。”“市场外归镇里和社区管，市场内归商务局和市场承包者管。多头管辖、各自为政，难以协调，哪能管得好！”

【播音】在杨市镇集祥社区农贸市场调研，发现了体制不顺的新问题。茅塘镇马溪农贸市场的问题则突出表现在设施不健全，吸引不了顾客，经营户一个劲地往街上扎堆。

【现场】“我们也想去市场里面去做生意，只要大家都搬到市场里面去经营，我们也愿意搬到市场里去，不需要政府做工作。”

【播音】“问题的症结要往深里找，往实里找，解决问题定这么三条原则，尊重习惯、尊重历史、尊重群众”。找准问题症结所在，刘杰一个个问题“开方抓药”。因地制宜制定马路市场整治方案，做到“一场一策”、销号管理。整治方式由以前的单一重整治转为整治、提质、新建。一是整治。对城区占道经营的区域进行集中整治，规范市场内部经营环境；对市场外无证无照的摊贩进行全面清理，引入市场内进行经营。二是提质。对市场基础较差，不能完全满足群众需求的，由市财政出资或引进民间资本进行提质改造。三是新建。对确有需要实施新建的，市财政按新建一个农贸市场解决50万元标准予以保障。同时紧密结合实际，补短板、强弱项，及时总结经验，形成制度化、常态化监督管理体系，坚决防止马路市场反弹。

【播音】“整治、提质、新建，这三招好不好，我说了不算，要以群众满不满意来检验，一蹴而就不过是一厢情愿，要把这件事办好还要久久为功”。半年多来，刘杰一直在跟踪工作成效，他不只是听听部门和乡镇的汇报，而是把自己的联系方式公布给市场经营户，随时听取他们的反馈，随时抽空去现场摸情况、看进度。三角坪农贸市场投入30余万元，将曾经的一块空地精心规划，搭建起1200余平方米的不锈钢雨棚，建立“自产自销区”，让流动摊贩有了固定销售点。杨市镇集祥农贸市场投入320万元，改造面积3000平米、摊位110余个。市场外，安装钢管隔离，竖立分区牌，划分客运班车临时停靠位置、早餐夜市摆放位置和其他临时摊贩摆放位置，最大限度安置流动摊贩。市场内，搭建自产自销区棚架，拆除清运了破旧建筑，新建了公共卫生间，铺上了炒砂道路。茅塘镇马溪社区农贸市场投入20余万元，拉通市场西端一条长100余米的水。（记者 周桂发 黄超 李逸群 曾灿芳）