中共涟源市第十三届委员会第五次全体会议召开

市委常委会主持 刘杰讲话 邓伟谋作具体部署

听取和审议市委常委会工作报告 安排部署2024年经济工作 审议通过了《中国共产党涟源市第十三届委员会第五次全体会议决议》

（记者 黄超吴世梁梁承悦吴宇庭）1月9日，中共涟源市第十三届委员会第五次全体会议在涟商总部召开。全会深入贯彻中央经济工作会议精神和省委十二届五次全会、娄底市委六届五次全会、娄底市委经济工作会议及娄底“两会”精神，听取市委常委会工作报告，总结2023年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。

全会由市委常委会主持，市委书记刘杰受市委常委会委托向全会作工作报告，并就贯彻落实中央、省委、娄底市委经济工作会议精神、做好2024年全市经济工作讲话，市委副书记、市长邓伟谋部署2024年全市经济工作。市委常委、市委委员、市委候补委员出席会议。

全会听取和审议了市委常委会工作报告，充分肯定2023年市委常委会工作。过去的一年市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委决策部署和娄底市委工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“一区三基地”战略目标，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、保民生、防风险等工作，团结带领全市上下奋力推进高质量发展争先创优，取得了沉甸甸的收获。一年来，市委常委会坚持迎难而上、克难攻坚，在统揽全局工作的同时，圆满交出了三场大战大考的优异答卷：一是全力以赴“拼经济，抓发展”，在重重压力下不断巩固了回升向好的发展态势；二是聚精会神开展主题教育，在阔步奋进新征程中不断磨砺了责任担当；三是隆重举办第二届娄底旅发大会，在风雨无阻向前行中进一步展示了涟源新形象、打造了高质量发展新引擎。

2023年，市委常委会主要抓了以下九个方面的重点工作：牢牢把握正确政治方向，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、推动工作。牢牢把握高质量发展首要任务，坚定不移推动经济转型跨越发展。牢牢把握改革开放关键一招，持续增强社会主义现代化建设的动力活力。牢牢把握全过程人民民主本质要求，扎实推进社会主义民主法治建设。牢牢把握“坚持党的文化领导权”，坚定扛起新时代新的文化使命。牢牢把握“人民至上”根本立场，锲而不舍增进民生福祉。牢牢把握“两山理论”实践范式，坚决扛牢生态环境保护政治责任。牢牢把握“安全发展”底线红线，着力推动高质量发展与高水平安全良性互动。牢牢把握全面从严治党主题主线，纵深推进新时代党的建设新的伟大工程。

全会全面客观分析了当前经济形势，要求全市各级各部门把思想和行动统一到中央、省委和娄底市委对经济工作的安排部署上来，深刻把握做好新时代经济工作的总体目标，紧密结合涟源实际，认真抓好贯彻落实。要科学把握当前全市经济发展的新机遇、新任务、新挑战，以辩证思维看待“危”与“机”，以全局意识把握“时”与“势”，以奋进姿态统筹“稳”与“进”、“立”与“破”，在精准研判形势中增强信心和定力，真正以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

全会确定，2024年经济工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻省委十二届四次、五次全会精神，全面落实娄底市委六届四次、五次全会和娄底市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推进高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，全面推进“三融三创三增”，唱好“突围、攻坚、跨越”三部曲，紧盯“一区三基地”战略定位，坚定不移发展“四大产业”，重点做好“五篇文章”，深入实施“六项工程”，推动现代化新涟源建设取得新的更大进展。

全会指出，实现工作目标，要正确处理好“五对关系”：一要处理好扩大内需和优化供给的关系，二要处理好有为政府和有效市场的关系，三要处理好发展县域经济和乡村全面振兴的关系，四要处理好发展经济和改善民生的关系，五要处理好高质量发展和高水平安全的关系。

会议强调，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是涟源抢抓机遇、攻坚落实的突破之年，要紧紧聚焦推动高质量发展，抓住主要矛盾，找准工作抓手，重点实施好“六项工程”。要深入实施经营主体“提质增效工程”，进一步塑造高质量发展新优势；要深入实施农业农村“固本强基工程”，进一步绘就高质量发展新底色；要深入实施城市建设“升级改造工程”，进一步擦亮高质量发展新窗口；要深入实施改革开放“聚势赋能工程”，进一步激活高质量发展新动能；要深入实施民生事业“惠民安民工程”，进一步彰显高质量发展新成色；要深入实施安全发展“底线筑牢工程”，进一步开创高质量发展新局面。

会议指出，做好经济工作，关键在党。全市上下要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本原则，提高政治站位抓经济、加强党的领导抓经济、提升能力水平抓经济、锤炼干部作风抓经济、优化督查考核抓经济，真正把党的集中统一领导体现在经济工作各领域、各环节、各方面，为推动高质量发展提供坚强保证。

在安排2024年经济具体工作时，全会强调，抓好2024年经济工作，关键要保持战略定力，贯彻落实好上级精神，在统筹兼顾中找准平衡，在锐意进取中提升质效，在先立后破中突出重围，不断夯实“稳”的基础、激发“进”的动力、抬升“高”的坐标、争创“新”的业绩。要坚持“投资与消费”互促，有效增强经济活力，着力扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、培育有潜力的外贸。要坚持“产业与园区”联动，不断提高发展质效，坚持“锻链条与筑阵地”两手抓，努力转方式、调结构、提质量、增效益，以产业和园区的“进”促进经济发展的“稳”。要坚持“改革与创新”同推，逐步突破瓶颈障碍，涵养敢破敢立的精神、秉持先立后破的原则，着力解决发展过程的瓶颈问题。要坚持“城市与农村”共融，加快提升城乡品质，对标全省区域共进行动，按照“一心一廊多点”空间布局，坚持以城带乡、城乡互补，推动基础提档、设施提标、发展提质，打造城乡一体、协同共进的城乡环境。要坚持“民生与安全”并重，大力实施安全守底行动和民生可感行动，以高水平安全助推高质量发展、助力高品质生活，全力打造幸福涟源。

全会指出，工业经济是保持经济高质量发展的关键环节，是县域经济的重要引擎。要对照上级要求、结合涟源实际，精准施策、主动作为，抓好产业体系现代化建设、传统产业数智化转型、助企纾困常态化攻坚、中小企业梯度化成长、降能减排绿色化提升，以更实举措、更高水平、更快速度推进新型工业化。

全会指出，要对标对表抓好主题教育，全力做好重点建设项目和民生实事项目，精准落实“支出管控十五条”，抓住广大涟商回涟探亲的契机，加强情感沟通，搞好联络对接。要扎实推进冬春农业生产，突出抓好安全生产、森林防灭火、信访维稳、根治欠薪、保供稳价等工作，确保社会大局稳定。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、奋发有为，真抓实干、接续奋斗，努力完成今年经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际成效，为全面实现“三高四新”美好蓝图、奋力建设现代化新涟源作出新的更大贡献。

全会审议通过了《中国共产党涟源市第十三届委员会第五次全体会议决议》。

市纪委委员、市监委委员；不是市委委员、候补委员的其他在职市级领导；不是市委委员、市委候补委员、市纪委委员的其他市直正科以上单位主要负责人、乡镇街道党政主要负责人和娄底高新区社会事务中心主任；以及市委办、市政府办副主任，市委组织部副部长和部分基层党代表列席会议。

参加本次会议的人员还有：我市金融机构主要负责人，以及部分重点企业主要负责人。