娄底市委副书记何文君(前排右一)到杨市镇调研。前排左一为杨市镇党委书记罗东锋。

　　过去五年，是杨市镇实施“十二五”规划、夯实基础、稳步发展的关键时期。面对错综复杂的宏观环境和艰难繁重的改革发展稳定任务，该镇党委坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话为遵循，坚决执行上级各项决策部署，坚定信心、保持定力、攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。

　　五年来，杨市镇党委以建设高标准的基层党组织、高素质的党员干部队伍为目标，不断创新工作机制，基层组织建设与执政水平得到了明显提升，党的建设全面推进，执政能力不断提高。

　　▲突出重点，全面夯实党建基础

　　大力推进党建基层基础建设。全面推进党建基础标准化建设，夯实基层党建服务阵地，实现了村级活动场所和远程教育站点全覆盖，落实村干部全程代理和值班制度，狠抓了村级支部书记党建述职、社区党建网格化管理、基层党建信访问题化解等工作，孙水河社区、杉松村、美山坳村、东园村、老桥村成功创建为娄底市基层党建示范村(社区)，得到了省委常委、省委组织部部长郭开朗，省委常委、省纪委书记傅奎等上级领导的充分肯定。第九届村支两委换届选举圆满完成，同时作为我市首个召开党代会年会的乡镇示范点，为全市推进乡镇党代会年会制工作提供了成功范例和样本。

　　高标准开展群众路线教育实践活动，省政协副主席武吉海全程参加指导该镇领导班子专题民主生活会，要求之严、质量之高、效果之好得到省市各级领导的一致好评，全镇80个党支部均召开了高质量的组织生活会。制定并落实整改措施24项，制定制度12个，解决“四风”突出问题70个，解决关系群众切身利益问题227个；全面整顿党组织软弱涣散村。因村施策采取多项措施，分批对11个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，深入查找原因，认真制订方案，落实工作措施，重点解决了后进村“软、散、弱”等问题。扎实开展党建活动。大力开展“一进二访”、党员队伍秋冬季集中教育整治等活动，全力推进建整扶贫和农村党员远教工作。

　　同时充分发挥了工会、共青团、妇联、老科协等群团组织的桥梁纽带作用，引起了团中央国际联络部部长万学军等领导的高度重视，来到该镇孙水河社区调研农村社区共青团工作，农村基层党建基础不断夯实，该镇成功创建为娄底市、涟源市的基层党建示范乡镇。

　　▲从严从实，狠抓干部队伍建设

　　定期召开民主生活会，开展交心谈话，坚持民主决策，班子成员之间团结协作、同心聚力；积极推进了双向选择、优化组合的人事制度改革，切实增强了干部的紧迫感和责任感，促进了管人与管事的有机结合。在财务管理、机关事务管理、干部作风建设、干部人事管理、镇村干部绩效考核等方面出台严格详尽的制度，并编印成册、集中学习，使全镇上下形成了“讲规矩、守纪律”的良好氛围。严格落实民主评议党员制度，对不合格党员严格进行了组织处理。按照新细则，严标准发展党员184名；以娄底市“沃野春风”基层干部“五基”培训活动开展为契机，开设“杨市大讲堂”，每周一下午组织全镇干部集中学习，邀请有关专家、教授亲临讲课，党委书记讲专题党课2次，已组织开展学习32次，参与学习3500余人次；通过开展工会活动、组织干部体检、发放生日贺卡、慰问离退休老干部等形式，增加干部的凝聚力和向心力。组织评选“十佳驻村干部”，举办经验交流会、先进事迹报告会、青年干部成长成才座谈会，促进干部的学习交流、共同成长。

　　▲严明党纪，强化党风廉政建设

　　切实履行党风廉政建设主体责任，组织开展廉政党课6次，开展预防职务犯罪警示教育2次。党政领导带头落实八项规定，严查违纪违规案件。62个村(社区)全部完成村级财务清理整顿并张榜公布，从源头遏制农村基层腐败。