涟源资源丰富，素有“煤炭之乡”、“建材之乡”、“有色金属之乡”的美誉。过去市内几乎所有的产业都围绕资源进行布局，规模以上企业大多分布在采煤、焦化、冶炼、水泥等高能耗、高污染、低技术、低附加值的行业。长期的粗放发展虽然带来了GDP的高速增长，但也造成了产业单一、生态破坏、安全事故频发、民间融资风险加剧等一系列问题。2011年，涟源纳入了全国第三批资源枯竭型城市，涟源的发展也不可避免地陷入了一个低谷。转型，成为了唯一的选择。

　　探索与实践

　　改造提质，传统产业枯木逢春。虽然涟源以资源为基础的传统工业产业体系“船大难掉头”，但市委、市政府改造提升传统产业的信心和决心始终坚定、从未动摇。以壮士断腕的决心，坚决淘汰落后产能。“十二五”初就关闭了当时最大的纳税企业顺鑫钢铁，到“十二五”末，全市一百多家煤矿关闭到只剩41家，小型水泥厂几乎全部关闭，单位GDP能耗下降25%，城市空气质量优良率达97%，生态环境大为改善。另一方面，对传统产业不是简单的“一关了之”，而是积极延伸链条，逐步实现由单一原煤采掘向煤电、煤化工、煤机产品的转变，建成总投资在70亿元的华润电力、汇源焦化、国产实业等大型工业项目；整合122家煤机企业，打造中南地区最大煤机生产基地，不少传统企业开拓了新的市场，重新焕发了生机。

　　筑巢引凤，接替产业应运而生。对于传统支柱产业属于过剩产能的涟源来说，寻找能够可持续发展的接替产业，已经迫在眉睫。“十二五”期间，涟源孜孜不倦地寻找新的经济增长点，培育战略性新兴产业。这几年来，新引进、新培育的项目，大都集中在智能装备制造、生物医药、新材料、新能源、特色农产品加工等高新技术产业，不少项目填补了全市产业发展的空白。随着三一中源、回春堂药业、创安防爆、肖老爷食品等一批新的项目竣工投产，过去依靠煤炭、建材、冶金为支撑的产业结构格局发生明显变化，多极发展、多点支撑的工业格局逐渐形成。工业经济从“地下”步入“地面”，从“黑色”转为“绿色”。

　　推优扶特，现代农业加快崛起。涟源长期以来以单一的传统稻作农业生产为主，生产水平较低、比较效益不高。近年来，通过大力发展规模农业、特色农业、精品农业，农业产业结构得到进一步优化，2014年被评为全国现代农业示范区。重点打造了桥头河现代农业园，一期投资近10亿元，博盛农业等19家农业龙头企业入驻园区，该园区成功列入了全省重点支持的综合产业园，被认定为全省农产品出口基地。大力推广规模经营，全市共有序流转土地20.58万亩，农民专业合作社达270家，形成了粮油、畜禽、果蔬、药材等四大主导产业。同时大力发展精美休闲农业，培育了一批 “可看、可摘、可参与”的生态景观型“农家乐”。一大批因煤矿倒闭失业的农民从“挖煤工”变成了“菜农”“药农”，逐步成长为新型职业农民。

　　多点挖潜，旅游产业成功激活。涟源旅游资源得天独厚，旅游开发虽然起步早，但进展慢，潜力没有得到有效发挥。“十二五”期间，市委、市政府把旅游产业做为支柱产业打造，依托湄江、龙山两大核心景区，有效整合连接飞水涯、围城文化、湘军故里、三甲古村落等各具特色的景区点，建立了涟源旅游的大框架。同时不断完善旅游公共服务体系，提高标准化、人性化的服务水平，满足多层次、多元化的旅游消费需求，旅游业得到了快速发展。涟源市成功创建全省旅游强市，湄江风景名胜区成功创建为国家4A景区，龙山国家森林公园被授予全国最佳养生基地。2015年，旅游收入48.5亿元，占GDP比重超过了20%，服务业对GDP的贡献率达到了39.7%。

　　产城融合，城乡发展全面提质。城市幅射带动效应不强，城乡发展不平衡，极大地影响了转型的质量。五年来，涟源紧紧围绕“山水园林、宜居宜业”的目标，全力推动新型城镇化建设全面提质发展。体育文化中心、涟水河风光带投入使用，城区两所高品质学校拔地而起，城市功能日益完善。加快经开区建设，初步形成了以应急产业、新材料、先进装备制造、生物医药、仓储物流产业等为核心的产业体系，产城一体化步伐加快。“十二五期间”，中心城区面积扩大了3.5平方公里，城镇化率提高了11个百分点，成功创建全省卫生城市、全省文明城市，并列入全省新型城镇化试点市。因地制宜构建了高速公路节点镇、小城镇建设重点镇、产业发展特色镇、文化旅游名镇等富有活力的小城镇发展体系，多条高速高铁线路建成通车，新建和改建国省干线和农村公路532公里，为加快城乡统筹发展奠定了基础。

　　收获与启迪

　　坚持观念为魂，新思路引领转型。经济发展已进入新常态，第一个要转的就是思想观念。资源型城市长期高度依赖“躺着赚钱”的增长模式，形成了根深蒂固的思维惯性和资源情结。期待依靠资源再度崛起的幻想，对调结构悲观抵触的情绪，对去产能患得患失的心态，成为了转型的最大思想障碍。需要在思想上从对传统发展方式的路径依赖中走出来，彻底摒弃拼土地、拼资源、拼政策的工作惯性，树立创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，自觉与落后产业决裂，探索出更快、更好的改革道路，推动经济健康、可持续发展。

　　坚持规划为先，总蓝图谋划转型。资源型城市的转型是一个缓慢而艰难的过程，非一朝一夕可以成功。只有制定一个符合时代特征、切合本地实际的规划，才能确保转型之路行稳致远。谋划转型，不能再局限于一点一域，一定要多管齐下，全面发力，推动产业布局从单一支柱向融合发展转变。要推进信息化与工业化融合，推动工业转型升级，从而在原有优势的基础上，开发各类接续替代产业，发挥工业在促进经济增长中的主力军作用；要坚持产城融合，定位好符合区域持续发展的产业、城市规划，做强园区经济，以产兴城，以城促产；要加强一、二、三产业融合，加快发展现代农业、现代物流业、旅游文化休闲产业、金融产业等。

　　坚持项目为要，“牛鼻子”承载转型。转型发展的关键点和支撑点是项目，没有项目，尤其是没有孵化带动效应强的好项目，再好的转型方案可能也会“胎死腹中”，转型发展就会成为“空中楼阁”。一方面，要大力争取项目。要将国家的政策研究透，将产业重点研究透，积极争取更多的利好政策、重大项目和资金支持。同时要充分挖掘并综合利用区域外的各种资源，千方百计引进资金和项目，助推转型发展。另一方面，要全力推进项目建设，破解资金土地、征地拆迁、环境优化三大难题，一个项目一个项目地抓进度、抓落实、抓投产，让项目尽快转化为实实在在的经济效益。

　　坚持创新为源，“金钥匙”驱动转型。创新是实现跨越式发展的“金钥匙”，也是资源型城市转型发展的“新动力”。创新需要政府部门出实招推动。要研究制定各项扶持优惠政策，加快形成激励创新的良好机制。要大力培育发展创新型企业和高新技术企业，充分发挥企业作为创新主体的作用，促进各类企业展开竞争，形成“大众创业，万众创新”的舆论和政策氛围。要大力引进优秀人才，充分发挥创新创业孵化园、青年创业基地等各类平台载体作用，培养创新创业生力军。要改革现行财税、投资、金融、贸易政策，进一步简政放权，为企业营造更好的政务环境和市场环境。

　　坚持民生为本，“落脚点”考量转型。民生福祉持续改善是转型发展的重要目标。资源型一般来说，生态补偿、棚户区改造、职业病防治等方面的历史包袱较重，由于企业关闭退出，居民就业、增收的压力也较为突出。在转型过程中，如果不重视民生，那么转型就会得不到群众的支持，也背离了“以人为本”的核心。因此，既要坚持发展中的问题通过发展解决的思路，加快经济建设的步伐，又要积极从制度安排上破解民生难题、健全保障体系、增强公共服务。要更加注重生态转型，提升生产方式和生活方式的绿色、低碳水平，要加大民生事业的投入，实施一批精准扶贫项目，努力实现发展成果由人民共享。