市人力资源和社会保障局党组书记、局长 易少阳

　　近年来，人力资源和社会保障局紧紧围绕全市保民生、保发展、保稳定的大局,着力引人才、促就业、抓社保、保权益,统筹兼顾,协调促进,取得了一定成绩，但也面临一些躲不开、绕不过、等不得、拖不起的难题。如何带领全局系统尽快破解这些难题，是摆在我面前的一项紧迫任务。习近平总书记系列重要讲话，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。

　　一、调查研究，找准症结

　　习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”加强调查研究，搞好望闻问切是破解难题的第一步，只有通过深入细致的调查研究，把情况摸透，把症结找准，解决问题才有目标和方向，对策建议才有现实针对性。

　　当前，社会保险发展面临巨大压力。在调查研究中，一是要制定合理的调研方案。要选择矛盾问题比较突出的部门单位，进行集中调查。二是要讲究调查的方式方法。针对不同问题，采取灵活多样的调研方式，有的可以召开座谈会，有的则要身入基层，心入群众，静下心来，集中精力，深度挖掘。三是要拿出有分量的调研报告。对调查得来的第一手资料进行科学分析和综合研究，深入分析产生问题的根源和症结所在，看哪些问题是属于体制机制层面的，哪些是可以短时间内解决的，哪些是通过努力在较长时间能解决的，哪些是自己这个层面解决不了需要向上级汇报帮助解决的。在此基础上，形成情况详实，分析透彻，对策有力、建议可行的调研报告，转化为推动问题解决的现实力量。

　　二、勇于探索，创改结合

　　2013年4月，习近平总书记在海南考察工作时指出，要抓实、再抓实，不抓实，再好的的蓝图职能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。如何破解人社工作中人民群众最关心的难题，既要发扬钉子精神，一步一个脚印、稳扎稳打向前走，又要敢于创新，勇于改革。一是要更新发展理念。坚持与时俱进，打破思维定式，在权限范围内的，尽快推动改革，需要上级支持的，及时报告。下大力气加快完善人社工作的各项政策规定，理顺体制机制，简化办事流程。二是要突出解决重点。抓住了重点就是抓住了牛鼻子，破解难题要区分轻重缓急，讲求先行后续，注重从影响改革发展稳定大局最迫切的问题开始办起，从群众最不满意的难点问题开始破解。一要完善社会保障体系建设，着力解决基金收支矛盾。机关事业单位养老保险将进一步强化基金清收清欠，采取日常催缴与重点催缴相结合的方式，对老欠单位、大欠单位采取领导分工责任制进行催缴。采取多种方式确保退休金足额及时支付。医疗生育保险严格按照上级要求逐步降低自付比例，提高基金支付比例。积极争取中央、省、地资金支持，缩小基金支付缺口。探索改革统筹共济的方式，推进跨统筹区域医保关系接续工作。进一步推进“大医保系统”建设工作，全力推进医疗保险市级统筹工作，切实提高医保运行效率和管理水平。工伤保险积极完成上级分配的扩面征缴任务。努力争取上级支持，确保老工伤人员的工伤待遇按时足额支付。加强工伤审查工作，规范协议医疗机构服务行为，杜绝假冒工伤现象的发生。同时，加强社会保障卡发行工作，做好发行过程中的各项服务。二要努力构建和谐劳动关系，逐步解决劳资纠纷矛盾。注重依法规范企业用工行为。注重强化企业工资分配宏观调控。推行工资集体协商工作，建立工资正常增长机制。注重加快劳动保障监察“两网化”管理建设和仲裁实体化建设，提高举报投诉案件处理效率。加大对拖欠农民工工资现象的执法监察力度，通过开展专项执法检查，提高用人单位守法和劳动者依法维权意识，有效预防和遏制恶意拖欠工资行为的发生。三要优化人力资源配置，有序推进人事制度改革。依法做好公务员考试录用工作，坚持凡进必考和公开招聘制度，规范人事管理，把好“入口”关，加强人才队伍建设，严格招聘考试程序，确保考试安全。

　　三、加强学习，锤炼本领

　　习近平总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。干事创业，关键在人。塑造一支优秀人社工作干部队伍，就要强调学习，注重学习。要学政策业务，提高服务本领；要学法律法规，提高执法能力；要学行为规范，提高自身形象。一是对理论的学习要更加自觉。要切实认识到，理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是一个领导干部成熟的标志。二是对新知识的学习要更加敏锐。人社工作政策多，且变换快，作为领头雁，我将在形势任务发生变化、重大决策部署出台时，及时领会、准确引导党员干部，以实际行动成为学习典范，充分发挥“火车头”作用，激发党员干部的学习热情。三是对实践的学习要更加求真。在实际工作中，我坚持实践中学习研究，不断探索事物发展的内在规律，不断找到破解难题的有效办法，不断提高素质和能力，使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、增强主动性、克服片面性、减少盲目性。