践行群众路线  为民务实清廉

简 报

第13期

中共涟源市委党的群众路线教育

实践活动工作领导小组办公室编                  2014年4月10日 

【编者按】：4月4日，市委副书记宋建明同志参加所联系的石马山镇党的群众路线教育实践活动动员大会，并在会上做了重要讲话。现全文刊发，请各单位认真组织学习，严格贯彻落实。

在石马山镇党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

市委副书记  宋建明

同志们：

3月7日，市委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，全面启动了我市的群众路线教育实践活动。市委动员大会后，石马山镇党委高度重视，做了大量的前期工作，第一时间组织召开相关会议，深刻领会精神实质，准确把握部署要求，自觉把思想和行动统一到中央的精神和决策上来，增强了深入开展党的群众路线教育实践活动的责任感、紧迫感和自觉性，同时，制定了符合上级要求、切合本地实际的实施方案和时间进度安排表，为活动顺利开展做好了充分的准备。

根据市委安排，由我联系石马山镇。近两年来，我也一直挂点石马山镇，两年的亲身体验，我深深地感到：石马山是一个人杰地灵的好地方，这里有良好的区位优势，是安邵高速沿线南北主轴和娄新高速沿线东西主轴交会地，且两条高速在境内均有互通；这里有雄厚的工业基础，拥有大小企业107家，其中规模以上企业19家，工业产值占全市工业总产值的1/4强；这里有广阔的发展前景，随着城东新区的推进，滨江国际城、和一大酒店、御景花园等一批项目建设步伐明显加快，要素集聚和辐射功能逐步显现，带来了良好的发展机遇。近几年来，石马山广大干群团结一心、拼搏奋进、开拓创新，取得了有目共睹、有口皆碑的好成绩。比如，在安全生产、社会管理综合治理、财源建设、重点项目建设、农业农村、人口和计生等工作上卓有成效，为全市经济社会发展做出积极贡献。这些成绩的取得，充分说明了石马山的领导班子是一个有战斗力、有凝聚力的领导核心；石马山的党员干部是一个爱岗敬业、奋发向上的出色团队；石马山的人民群众是一个勤劳奋进、敢做善成的优秀群体。保持这种良好的发展态势，需要我们进一步提振精神、改进作风。教育实践活动的开展，正好为此提供了强大动力和重要抓手。

刚才，肖赞东同志作了一个很好的动员报告，童春秀同志代表市委督导组对活动的开展提出了明确要求，等会，娄底市委督导组副组长龙江泓同志还将作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、切实提高思想认识，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中

第二批教育实践活动是第一批教育实践活动的延伸、是改作风的深化。搞好第二批教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，全面推进深化改革，确保经济社会持续健康发展，具有十分重大的意义。刚才，赞东同志也在报告中从四个方面进行了概括，为我们开展群教活动作了深入的思想动员。应该说，石马山的广大党员干部在反对“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）、加强作风建设上，整体是好的。但也要看到，一些党员干部还不同程度地存在模糊甚至是错误的认识。这些问题不解决，就会成为开展活动的障碍。从目前情况看，要做好三个方面的工作：

一要克服困难，决不能有畏难情绪。此次活动量大面广、层级较多。就石马山而言，全镇共有92个党支部，每个支部有每个支部的特点，在党建工作水平上发展不平衡。同时，作为我市新型城镇化建设的主战场，在建大小项目达32个，工作任务异常繁重，干部容易产生畏难情绪，要把这次活动开展好，困难很大，做起来确实不容易。但也应该看到，有中央、省委、娄底市委和涟源市委的坚强领导，有广大群众的积极支持，有第一批活动的成功经验，第二批活动就一定能搞好。因此，大家要进一步增强信心，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作，努力在正党风、促政风、带民风上取得新的成效。

二要真抓实干，决不能敷衍塞责。有的同志认为，上面千条线，下面一根针，基层工作千丝万缕，没有时间搞这个虚东西，只要活动办把相关资料做好就可以了，这就说明，我们有些同志还没有看到这项工作的重要性。我们要看到，这次习总书记在联系点兰考县亲自参加指导，并再次提出“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）的要求，进一步表明中央领导集体的高度重视。有的同志认为基层不存在“四风”问题，有点问题也是小事，小毛病没有必要动大手术，跟着学一学就够了。大家要知道，纠“四风”没有层级、改作风不分上下。尤其作为直接面对群众、做群众工作的乡镇这一级，教育实践活动搞得好不好，直接关系到全市第二批活动开展的好坏。同时，从这几年纪委查处通报的典型案例来看，基层存在的问题还不少，基层作风也直接关系人心向背，可以说，乡镇的教育实践活动极端重要，人民群众也寄予很高的期望，我们一定要认识对待，动真的，碰硬的，干出实实在在的成效。

三要主动作为，决不能等待观望。第二批活动具体到乡镇如何开展，一些单位和党员干部还在驻足观望。尤其是在前段时间的准备工作中，要送审的文件多，要求高，有个别单位自己不主动深入思考，不结合本单位的实际情况，而是等别人做好后，照搬照抄，直接复制过来。对这次活动，市委的态度十分鲜明、决心十分坚定，每一个地方、每一个单位、每一名党员干部都必须参与进来，绝不允许存在反对“四风”、改进作风的“盲区”和“真空”。我们要清醒认识肩负的责任，摒弃等、靠、拖的思想，大力弘扬“认真”精神，按照高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求，在坚持抓严、抓实、抓出成效上下大功夫，以更加认真的态度和更加有效的措施，把第二批教育实践活动搞得扎扎实实，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，真正做到让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。

二、深刻把握总体要求，确保教育实践活动不虚不空不偏不走过场

关于第二批活动，中央、省委、娄底市委和涟源市委都提出了明确要求、作出了全面部署，赞东同志刚才也就石马山的活动作出了具体安排。关键是要吃透精神，深刻把握总体部署，认真贯彻习总书记提出的“五个更加”的要求，即更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导，坚持主题不变、镜头不换，把各个环节工作做深做细做实，真正把上级要求贯彻落实到“末梢神经”，确保活动不虚不空不偏、不走过场。具体要在三个方面下功夫。

1．始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律。习近平总书记明确要求，第二批活动思想上要严起来、整改上要严起来、正风肃纪上要严起来。对此，市委要求教育实践活动的规定动作一个都不能少，一个都不能走样。石马山镇的教育实践活动必须始终扣紧一个严字，在思想上严起来，补上精神之“钙”、坚定理想信念；在标准上严起来，做到“五个不放过”（思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、专项整治不到位的不放过、各环节工作评估不合格的不放过）、防止降格以求；在整改上严起来，向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。要严格执行各项规定，否则就会成为稻草人。小到生活规定，大到政治纪律，如果认为可以随心所欲，可以不执行，那我们就没有纪律可言了。规定被逐步突破，最后公权私用就不知道会泛滥到何等程度。所以，把严一点可以防微杜渐，针眼大的窟窿透过斗大的风，多同过去艰苦时代比一比，心里也就会知足感恩。在这次活动中，一定要按规定来，把严的标准、严的措施、严的纪律落实到全过程，绝不允许任何单位任何人侥幸闯关、蒙混过关。

2．把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终。习总书记说，“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样”，“他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富”。要把学习弘扬焦裕禄精神贯彻于活动始终。要学习焦裕禄的亲民爱民精神，与老百姓心相连、情相依，全心全意为人民谋利益；要学习焦裕禄的艰苦奋斗精神，以一种对事业和责任的担当，不怕困难，不怕牺牲，树立实干苦干的标准；要学习焦裕禄的科学求实精神，尊重群众、尊重客观规律，深入走访调研，面对面向群众请教、同群众商量；要学习焦裕禄的迎难而上精神，敢于面对矛盾，敢于直面问题，主动到矛盾最复杂、问题最突出的一线岗位上去工作；要学习焦裕禄的无私奉献精神，全身心投入到为人民服务上，甘于吃苦，甘于奉献，不求名利，不图回报。

3．着力解决人民群众反映强烈的突出问题。第二批教育实践活动，就是解决群众反映强烈的突出问题，特别是纠正发生在群众身边的不正之风。刚才，赞东同志又结合石马山的实际，指出了种种具体表现，这是我们下步查找问题、解决问题的重要参照。我们要从活动一开始，就认真对照、主动自查，把自身存在的“四风”问题亮出来，把损害群众切身利益的行为摆出来，把联系服务群众的薄弱环节找出来，查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，把问题找准、找实、找具体。问题找出来了，要明确时限，明确责任，坚持标准，落实到人，一个一个切实加以解决，尤其是要注重解决一些深层次、复杂和个性的问题。同时，作风建设永远在路上，我们不仅要取得活动成果，更要通过制度建设来巩固活动成果。要把我们石马山一些好的经验和做法以制度的形式固定下来，在全市推广开来。更重要的是，制度一经形成，就要刚性执行，用制度的卡尺对违规行为进行约束，以规则的红线为灰色地带竖起围墙，从源头上防止不正之风。

三、强化党委责任落实，务必把教育实践活动抓出成效

石马山镇党委是石马山镇教育实践活动的责任主体，必须把这次活动作为贯彻党的十八大精神、推进党的建设的一项重大政治任务、重要战略任务摆在突出位置，强化责任担当，振奋精神状态，以认真的态度、过硬的措施牢牢把活动抓在手上、落实在行动上，使每个层级、每个单位的活动都取得实效。在此，提几点具体要求:

一是要用好批评和自我批评。同志们要打消顾虑，真刀真枪，一级做给一级看，让批评和自我批评有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。同时，批评和自我批评要同交心谈心结合起来，特别是批评要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看待人。

二是要坚持开门搞活动。要坚持全程开门，开门听取意见，开门查摆问题，开门整改落实，开门订立制度，开门换新风。对群众提的意见，要逐条梳理、建立台账，作为对照检查的重要依据。整改各项工作，要向群众反馈，让群众评头品足。

三是要在着力解决实际问题的同时注重提高党员、干部素质和能力。贯彻群众路线，解决党员、干部作风方面存在的问题很重要，提高党员、干部的素质和能力同样很重要，要防止用兴办实事代替解决党员干部作风问题、只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向，要通过这次活动在提高党员、干部的素质上有一个新的起点。

要特别强调的是，市委督导组是市委派出的，代表市委对所督导单位的教育实践活动进行督促指导，责任重大、使命光荣。督导组一定要全面掌握作风上需要解决的突出问题，及时了解工作推进中的苗头性、倾向性问题，跟踪落实情况，该把的关口一定要把好，该尽的责任一定要尽到，确保把关到位、督导到位。同时，石马山镇对督导组的工作也要积极配合支持，保证活动的各项工作始终在督导组的监督指导下进行。

最后，相信在上级市委及督导组的领导、督导下，有以肖赞东同志为班长的石马山镇党委高度负责、真抓实干和全镇广大党员干部顾全大局、奋发有为，石马山镇的教育实践活动一定能开展得有声有色，石马山镇的各项工作一定会乘势而上，再创佳绩！谢谢大家！

石马山镇部署党的群众路线教育实践活动

4月4日石马山镇召开党的群众路线教育实践活动动员大会，娄底市委驻涟源督导组副组长龙江泓到会指导，市委副书记宋建明同志出席会议并作重要讲话，市委第一督导组组长、市人大常委会副主任童春秀作了督导工作报告，镇党委书记肖赞东作了动员报告。

龙江泓组长深刻阐述了群众路线教育实践活动开展的背景、形势及特点，要求石马山镇开展教育实践活动领导要带头，要实行责任倒逼机制，要虚实结合，边学边改切实抓出成效。

宋建明副书记要求石马山镇党政一班人切实提高思想认识，深刻把握活动整体要求，以焦裕禄精神为指引，始终以严的标准、严的措施、严的纪律真抓实干，攻坚克难，主动作为，抓出实效。

童春秀同志紧密结合身边的“四风”问题，阐述了开展党的群众路线实践教育的紧迫性和必要性，引起了与会人员的共鸣，并就督导好该镇的教育实践活动的开展表了态。

肖赞东同志紧密结合该镇目前存在的“四风”问题及群众反映强烈的问题做了动员报告。并对该镇党的群众教育路线实践活动进行了周密部署和科学安排。