----涟源市财政局创建省文明城市工作典型经验材料

　　财政局认真组织干部职工参加党的学习十八大理论知识考试

　　城市因你而精彩，城市因你而文明。自涟源创文工作开展以来，涟源市财政局积极响应市委、市政府创建省文明城市的号召，围绕创建目标，周密部署，精心组织，创文工作纵深推进，成效显著，得到上级业务部门的充分肯定。

　　一、周密部署，加强组织领导

　　我局牢固树立“执政为民、理财为公、构建公共财政体系”理念，继续巩固和扩大省级文明单位创建成果，着力推动省文明城市创建工作。

　　(一)健全工作机制。我局成立了以局党组书记、局长康勤辉同志为组长，副局长王成谦、局党组成员欧阳永为副组长，其他党组成员、各单位负责人为成员的省文明城市创建工作领导小组。领导小组下设办公室，由局办公室、人教股共同负责创建日常工作，从而在全局上下形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，各个股室负责人配合抓的文明城市创建工作机制。

　　(二)完善创建措施。为了使整个创建工作有目的、有计划地进行，我们认真制定了创建省级文明城市工作实施方案，细化创建工作计划表，将文明城市创建工作与中心工作同研究、同检查、同奖惩，推进文明城市创建工作扎实有序开展。同时，编印了《涟源市财政局文明手册》，组织干部职工集中参加创文知识考试，使全局干部职工对文明城市创建工作知晓率达到100%。

　　(三)广泛宣传动员。文明城市创建工作是一项系统工程，其内容多，涉及面广，需要全局干部职工的共同参与。为此，我局采取召开动员会和专题会的形式，广泛动员，深入部署文明城市创建工作。发出倡议书，开设宣传专栏，不断营造浓厚的创建氛围，让干部职工与文明同行，切实把文明城市创建工作变成每个人的自觉行动。

　　二、深化教育，提升综合素质

　　文明城市创建工作的关键是提升素质，促进发展。因此，我局坚持在塑造一支“思想过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的干部职工队伍上下功夫，着力通过提高干部职工的能力素质来推进文明城市创建工作的落实。

　　(一)搞好理论学习。我局认真总结2011年获得娄底市“学习型党组织”示范点荣誉称号的做法，对照“党政机关廉洁高效，社会风气健康向上”的要求，倡导干部职工通过加强学习，把加强干部职工能力素质融入到文明城市创建工作中去。一方面加强局党组中心组理论学习，促进班子成员素质提升。制订了《2013年局党组中心组学习计划》，局党组成员按照“三个善于”的要求，带着责任学、带着压力学，拓宽视野、更新观念、创新思路。另一方面加强干部职工政治理论、业务知识学习，不断提高干部职工综合素质。坚持每周二下午学习制度，采取集中学习与个人自学、专题辅导和实践活动相结合、体会交流与调研考察相结合的形式，全面促进干部职工能力素质的提升。

　　(二)打好道德基础。我局始终坚持以“三观”教育为基础，以“四德”教育为主线，着力打好干部职工的道德基础。开展了“做文明市民，创文明城市”演讲比赛，开辟道德讲堂，邀请涟源一中知名教师进行公务员职业道德宣讲，邀请娄底人文科技学院谭清华教授进行“同心共筑中国梦，建设幸福小康涟源”知识讲座，组织青年干部职工赴蔡和森纪念馆和曾国藩故居进行参观学习，引导干部加强职业道德修养，把全心全意为人民服务的理念转化为自觉行动。

　　(三)抓好廉政建设。我局着手把“廉政文化进机关”活动做为创建省文明城市的一项重要内容抓紧抓好，制订了“廉政文化进机关”活动实施方案。分别邀请市委常委、市纪委书记倪志铭讲授廉政知识和市检察院副检察长吴伟雄讲授预防职务犯罪知识，组织干部职工集中观看了《一个州长的疯狂》、《铁军廉歌唱响江苏》等廉政教育警示片，重温《廉政准则》，在局机关办公楼醒目处悬挂廉政标语、统一安装廉政电脑屏保、构建廉政文化长廊，努力营造浓厚的廉政文化氛围。同时，以国库集中支付改革为契机，结合财政预算、政府采购等体制改革，发挥资金管理优势，从源头上预防腐败。

　　三、创新载体，激发创文活力

　　今年来，我局积极搭建平台，创新载体，规范服务，在全局上下开展了一系列的创文工作活动，不仅丰富了创文工作内涵，而且激发了创文工作活力。

　　(一)丰富志愿活动。创文工作开展以来，我局积极组织参与各种志愿服务实践活动，大力弘扬中华民族互爱互助，扶弱助困，乐善好施的传统美德。集中开展了文明交通劝导、义务植树、清洁社区、爱心捐款、敬老爱老、惠民帮困等志愿服务活动，受到社会各界的一致好评,其中《涟源市财政局青年志愿者到市光荣院开展敬老爱老活动》一文被湖南志愿服务网转载。

　　(二)规范窗口服务。我们深入开展以“四化”为主要内容的创建“文明窗口”活动，把创建重点放在国库集中支付核算局等“窗口”单位上，在加大对必要的硬件设施投入的同时，重视强化各个“窗口”单位的内部管理，从环境卫生、岗位设置、服务功能，到办事效率、服务质量等都作出了明确具体的要求。同时局文明城市创建工作领导小组办公室不定期地组织督查，就查找出的问题及时召开通报会、整改会，及时纠正存在的问题。在全市重点行政效能股室测评中，我局行政政法股和预算股分别排名第一和第三，在全市树立了财政部门的良好文明形象。

　　(三)优化办公环境。环境塑人，我们在抓好软环境建设的同时，认真抓好硬环境建设。今年我局投入资金20余万元，对陈旧的机关办公场所进行修缮，统一规划办公设施、美化办公环境。对机关院落执行卫生保洁制度。组织机关全体工作人员对办公大楼、家属楼道里的“牛皮癣”小广告、乱涂乱画等进行集中清理，消除卫生“死角”。规范整洁的办公环境，让干部职工置身其中，身心愉悦，工作效率明显提升。

　　四、相得益彰，促进财政事业

　　创文工作号角的吹响，给财政工作注入了源源不断的动力和活力。我局突出改革主题，以加强财政管理为主线，大力培植财源，优化支出结构，文明城市创建与财政工作呈现互赢局面。

　　(一)做大财政蛋糕。充分把握政策机遇，加大对上争取项目资金力度，上半年共争取上级财政各项调度资金13亿元，同比增长45%，有效缓解了支出压力。争取全省一事一议财政奖补集中连村建设项目补助资金400万元。筹资2.1亿元支持新区基础设施建设，夯实了发展平台，预算安排200万元支持文化产业发展，拨付地方特色产业专项资金和科技项目经费58万元。在当前财税收入严峻的形势下，通过任务再落实、时间再抓紧、工作再加压，最大限度地完成了上半年财政收入任务。上半年全市完成财政总收入83480万元，占预算任务的54.76%，同比增长7.72%；公共财政预算收入51829万元，占预算任务的62.09%，同比增长22.88%。

　　(二)做强财政保障。一是提高了干部待遇及运转保障水平。将公务员津补贴从去年人平1.3万元提高到今年的1.6万元，同时努力提高部门公用经费和乡村运转经费保障水平。二是提高了社会保障水平。加大预算安排力度，行政事业单位离退休经费比去年增加2500万元，企业养老保险和医疗保险增加750万元；积极争取上级财政补助资金，上半年累计争取各项基金补助支出近2亿元，确保了全市2.6万余名离退休干部职工和16万余名城乡居民养老金按时足额发放，确保了全市5万余名干部职工、近12万城镇居民以及98万农村居民的医疗保险待遇支出。三是提高了社会事业保障水平。支持“教育强市”战略，全年综合预算安排教育经费48257万元，全年综合安排计划生育经费支出3409万元，计划生育事业费人平达到10.7元。大力支持文化事业发展，推进了乡镇文化站、广播电视村村通工程进一步丰富了群众精神文化生活。

　　(三)做实财政管理。一是综合部门预算改革稳步推进，将部门收入全部列入预算盘子，公用经费分类分档予以保障，基本建立了零基预算、综合预算的新格局。二是精细化管理水平不断提升。牵头制订了《关于加强专项资金(基金)管理工作的通知》，进一步优化资源配置。对全市土地出让收支结算进行了明确规定。加强政府采购计划管理，严格采购程序，完成采购预算5783万元，实际采购金额5205万元，节约率为 9.9%。办理车辆控购49台，总金额760万元。三是厉行节约效果明显。认真落实中央“八项规定”和省市有关厉行节约严格财政支出的规定，出台了公务用车、公费接待等管理办法，严控一般性行政支出，1-5月全市行政事业单位“三公”经费支出515万元，同比减少43.38%。

　　文明没有终点，文明贵在坚持。涟源是我家，建设靠大家，我们财政人将再接再励，进一步加强和改进文明城市创建工作，发挥创文工作的催化剂、助推器作用，为全市幸福、小康涟源建设注入不竭的精神动力和财力保障。